履约能力体系

《履约能力评价认证证书》依据GB/T 31863-2015 企业质量信用评价指标进行认证。

认证流程：认证申请--体系构建、体系文件撰写--文件审核--现场审核--不符合项整改（如有）--下证--监督审核

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供应商必备资质

一、履约能力评价体系认证产生背景

     

作为采购人来说，想选择的中标人，单单考察投标人的资格能力还不行，因为投标人的资格能力仅仅是合同双方在法律层面享有的一种缔约资格，只有同时具备履约的物质能力，合同才有保障。与没有履约能力的对方订立合同，不符合政府采购的公开、公平、公正和诚信原则，就无法做到合同全面顺利地履行，采购人很难实现自己的合同利益，甚至遭受损失。

2017年施行的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第87号令中第55条规定：评审因素的设定应当与投标人所提供的货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。但其中要求的服务水平、履约能力、售后服务是很难量化的因素，那么究竟如何对供应商进行客观评价呢？

二、履约能力的作用及意义

针对55条所述的履约能力因素，国家服务认证中的履约能力评价体系认证证书通过引用相关国家标准对供应商进行逐条审核后，即可把履约能力这个不可量化的因素变成可量化因素，真正意义上贯彻落实了财政部的87号令。

履约能力评价体系认证主要包括技术和商务两个层面，技术层面包括技术和工艺、生产设备设施等，而商务方面则必须包括对以往合同、银行信誉、财产状况和经营情况、企业管理水平等方面的检查。

一般来讲，评标委员会要想选择的中标人，单单考察投标人的资格能力还不行，还必须同时考察投标人的履约能力。投标人的资格能力仅仅是合同对方在法律层面享有的一种缔约资格，只有同时具备履约的物质能力，履约才有保障。履约能力是合同主体履行合同的物资条件和诚信度的统一。

与没有履约能力的对方订立合同，不符合采购的公开、公平、公正和诚信原则，无法做到合同的全面、顺利地履行，采购人很难实现自己的合同利益，甚至遭受损失。从采购合同管理实务来看，因履约能力问题导致合同履行不能或延迟的，占合同纠纷的主要部分。

1.企业参与市场经济活动，总是伴随着各种风险，而信用风险是其一。据统计，每年因信用缺失给企业造成的直接和间接经济损失高达6000亿元。信用风险又被称为对方风险或履约风险，指信用活动中因一方不守约而造成对方受损的风险。信用风险客观上同信用关系是否规范、信用秩序是否正常密切相关。

2.信用关系基本上遍布经济生活的各个领域，如何保证信用关系的规范，信用活动的有序？这需要履约能力测评证书的认证，企业通过建立和实施企业诚信管理体系并进行内部审核，不仅能够促进诚信文化与制度的建设，还可以帮助企业树立诚实守信的生产经营观念，履行社会责任，并将此观念贯穿于企业活动的全过程。

企业通过建立和实施企业诚信管理体系并进行内部审核，不仅能够促进诚信文化与制度的建设，还可以帮助企业以多方位、多角度帮助企业规范提升其合同管理机制、合同履行的规范程度、履行合同能力等履约信用指标，树立诚实守信的生产经营观念，履行社会责任，并将此观念贯穿于企业活动的全过程。

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