随着企业全球化战略的推进，境外投资备案（ODI）成为企业“走出去”的关键环节。本文以徐州市鼓楼区为例，详解 ODI备案的办理流程、材料清单及注意事项，帮助企业高效完成合规申报。
一、ODI 备案核心流程
徐州市鼓楼区企业办理境外投资备案，需同步完成商务部门和发改委的双备案程序，主要分为三个阶段：
前期准备
登录商务部“业务系统统一平台”注册账号，确认境外投资主体信息，拟定投资方案（含项目可行性报告、资金来源说明）。线上申报
通过平台提交《境外投资备案表》，同步上传电子版材料（详见材料清单）。鼓楼区商务局初审通过后，转报徐州市商务局及江苏省商务厅。证书领取
备案通过后，企业在线打印回执，携带公章至徐州市商务局领取《企业境外投资证书》。需注意：商务部门与发改委的备案内容需完全一致方可办理外汇手续。
二、备案材料清单
企业需按“5+2”标准准备材料（均需加盖公章）：
基础材料
营业执照副本
备案申请表（系统生成）
项目材料
境外公司章程（中英双语）
董事会/股东会决议
尽职调查报告（并购类）或可行性研究报告
资金来源证明（银行流水/授信函）
投资真实性承诺书（附签字人身份证）
特别提示：2025年起，徐州市对300万美元以下项目试行“容缺受理”，允许主要材料齐全后补交次要文件。
三、办理时限与费用
审批周期
| 投资金额 | 办理时限 |
|----------------|----------------|
| <1000万美元 | 3个工作日 |
| 1000万-1亿美元 | 20个工作日 |
| >1亿美元 | 省级10日+部级20日 |费用说明
政府审批环节不收取费用，但需注意：
第三方尽调报告费用约2-5万元（按项目复杂度）
法律文件翻译费约500-1000元/千字
银行购汇手续费约0.1%-0.3%（视金额浮动）
四、5个高频问题解答
Q1：股权并购如何计算投资金额？
按实际股权交易对价申报，需提供经审计的标的公司财务报表及评估报告。
Q2：备案证书有效期多久？
自发证日起2年内未发生实际投资则自动失效，正常经营期间证书持续有效。
Q3：经营范围变更需重新备案吗？
涉及主营业务变更需办理实质性变更备案，需提交新公司章程及股东决议。
Q4：境外再投资需备案吗？
需在线填报《境外中资企业再投资报告表》，但不超过原始备案额度则无需重新审批。
Q5：项目终止如何办理手续？
在商务部系统提交终止报告表，凭境外公司注销证明领取确认函。
结语
徐州市鼓楼区通过优化线上申报系统（2024年线上办理率达97%），显著提升了 ODI备案效率。企业需重点关注材料规范性、申报同步性以及事后报告制度，建议提前3个月启动备案筹备。
