欧盟化学品管理署(ECHA)Zui新快讯,2015年底欧盟执法论坛通过的第五次联合执法行动计划(REF-5),从2017年1月开始正式启动,执法审查工作将在全年持续进行。
28个欧盟成员国和欧盟经济区成员国将审查工作场所的工人安全问题,此次执法行动主要审查包含危险物质安全使用指导的安全数据表(简称SDS)质量;审查化学品生产商制作的含有下游进口商用途的扩展安全数据表(简称eSDS)是否与化学品安全报告(简称CSR)匹配。
eSDS与SDS相比,可能企业觉得有些陌生,仅有少数被进口商索要过或完成过正式注册的企业会比较熟悉。eSDS是包含了暴露场景的SDS,其中暴露场景主要描述安全生产或使用化学物质的操作条件、风险控制措施,以及生产或使用的化学物质对人类或环境产生的暴露情况。本次执法行动的主要目标是确保工人安全操作危险品,尤其是处理高度关注的物质时能够获得足够和正确的安全信息,例如:橡胶助剂CBS、MBTS等。
执法人员将审查工人在工作场所中是否遵守安全信息规定操作。欧盟国家执法部门将与劳工督查合作评估暴露场景中推荐的操作条件和风险管理措施是否已被执行。由于eSDS是一份供应商根据物质特性,结合CSR制作出来的一份需要在供应链上传递的文件,执法部门对境内企业的审查主要是根据eSDS内容开展。若供应商在完成注册后没有及时将eSDS文件及时传递到下游用户手中,会导致下游用户无法了解到物质的危险性以及暴露场景中规定的安全使用物质的操作条件及风险控制措施,导致无法安全地生产或使用化学物质甚至造成严重后果,比如,不知情地接触了呼吸致敏物质而导致过敏甚至哮喘等。
对于已完成REACH注册的物质,若注册吨位大于10吨/年,且满足传递eSDS条件的情况下,必须向下游用户传递eSDS。执法行动是针对欧盟境内企业,但若注册人未传递(e)SDS而导致下游用户面临执法检查时无法提供(e)SDS或不能执行相关操作条件和风险控制措施时,面临处罚的将是注册人而不是下游用户。